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宅基地改革,撬动乡村振兴又一支点

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发表于 2018-3-23 18:24:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
中国农业新闻网 2018-03-23 14:10:00
厘清人与地的关系始终是农村改革的核心。 相比于农村承包地和集体建设用地改革,农民宅基地改革难度更大,各方呼声也更为迫切。2018年中央一号文件明确提出宅基地实行“所有权、资格权、使用仅”三权分置:完善农民闲置宅基地和闲置农 房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分 置。改革的方向、路径已然清晰明确,接下来就是 实打实的实施推进。作为农村三块地中最后一块 地的改革,其意义之深远重大不言自明,必将成为 深化农村改革进程中的又一个重量级标记。
这是一项十分关键的改革,不仅在于关系亿万农民的福祉,更在于关涉如何让乡村资源配置 更合理、更有活力,能够聚人气、换新貌、立新业; 这也是一项十分艰难的改革,关系农民的安身立 命之所,需要审慎地考虑农民的需求和利益分配, 需要周密地解决好复杂的矛盾关系,更需要把持 振兴乡村的基本方向,让政策不跑偏、不变调,始终为富农兴村的终极目标服务。
宅基地改革何以有如此强力,能够撬动乡村振兴?各地诸多实践是有力的证明。在浙江德清 县劳岭村,“宅改”后村里大量空闲的农房摇身一变,成了高档乡村旅游“洋家乐”,引来城里游客观 光住宿,村里产业起来了,人气旺了,外出打工的 村民也回来了,整个村子生机勃勃,又恢复了活力;在江西余江县,“宅改”前的村庄,闲置农房占四成以上,多年闲置的老房、废弃的旧房无序散落 在村里,连条像样的路都没有,“宅改”后的村子焕 然一新,一户一宅,新房整齐排列,道路宽敞平整,全县腾退出的地用作绿化、复垦以外,还能满足未来15年新建房需求。
唤醒沉睡的资源,点燃创造财富的激情,从这些宅基地改革的目标取向,从一些试点地区的做法及成效可以看到,在改革过程中,必须通盘考虑 整个村子的产业规划、建设规划。改革的目的是为了将闲置宅基地利用起来,增加农民的财产性收入,因此需要因地制宜找到适合的产业,建立一套可持续经营的管理体系和利益分配机制。而做 好这项工作,需要有能力、有魄力的村干部或农村能人带动。在试点地区,凡是改得好的村子,都有 这样得力的干部在推动。可以说,宅基地改革牵 一发而动全身,改革改得好,村子美了富了,人才 留住了,发展有后劲,这正是一幅产业兴旺、生态 宜居、生活富裕的乡村振兴图景。
有人说,宅基地改革是农村最后一块难啃的硬 骨头。在中国人的观念里,把房子看得很重,视其为安身立命、顶门立户的重要象征。在农村,谁要 拆人房子,无异于捅马蜂窝。很多农民宁可房子空 闲着,废弃掉,也不愿人动。哪怕是已经去世的老 人废弃多年的房子,一旦要动,后辈们都站出来反 对。而街坊四邻你家多占一寸、我家少建一尺,多年积累的宅基地矛盾也是改革的巨大阻力。
惟其重要,才更要直面困难,迎难而上。农民的顾虑,根本上还是因为担心自己的利益受损,无 法得到保障。因此,改革要设计出一套有利于激活农民宅基地财产权的切实可行的方案,还要让农民对改革成果有实实在在的获得感,才能得到农民的拥护和支持。办法不是没有而是很多。有的试点村把空闲宅基地由村集体统一租过来,再转包出去,由社会资本投资修缮成统一风格的民 宿进行经营,乡村游搞得风生水起,农户除了租金,还能享受到集体经济分红,自己的房子不用花钱就得到了翻新,而且不费任何力气,村民们都很满意。而在这个模式中,村集体只需要付给农民部分租金,大头开支通过引入社会资本来解决,对于大部分没有经济实力撬动宅基地改革的村子来说,是个很好的借鉴。
引入社会资本,开辟融资渠道,这是解决改革中资金难题的重要途径,也是政策鼓励的方向。但同时,一号文件也提出了改革不能触碰的政策红线:在适度放活宅基地和农民房屋使用权的过程 中,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。也就是说,宅基地改革必须坚持以振兴乡村为根本方向,在落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权的前提下进行,鼓励发展让农 村重焕活力的新产业新业态,而不能为少数工商资本侵占,这也最大限度地保护了农民的权利。
农村承包地三权分置,让农业强了起来;农村集体建设用地激活,让农村富了起来。接下 来,宅基地改革又将激发更大活力,让农村更美 丽宜居,农民更富足安乐,我们应当充分利用这 一撬动乡村振兴的机遇,创新机制,找准产业,释放农村宅基地的巨大潜能,使农村重聚人气,让乡村重焕活力!


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发表于 2018-3-28 11:24:26 | 显示全部楼层
农村新房老房整齐不一,乱搭乱建,真的需要统一规划。实事求是
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发表于 2018-3-28 17:15:16 | 显示全部楼层
中国的农村苦了几百代了,应该来点干货。可是全国农村都搞乡村旅游,谁来玩呢?
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发表于 2018-6-5 21:37:59 | 显示全部楼层
没有产业支撑,新农村无非是几个老人守着一些新楼房。
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发表于 2018-6-19 09:47:35 | 显示全部楼层
不是什么地方的农村都能搞农家乐的,只不过极少数个别地方,但大部分地区农村闲置房还是不能变现的,不引用外来资本,振兴农村仍然是一句空话
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发表于 2018-7-8 21:34:46 | 显示全部楼层
从目前的形式看来,中国的经济形式不容乐观。从基本面上看,没有新的经济增长点,实业尤其是中小微企业,面临着极大的风险。个人认为中国的下一个经济增长点会是在农村,虽然国家每年都提三农,但是落到实处却是比较困难。所以,农村会是接下来几年中国经济一个新的增长点。

农村一直被提及,但是,很少有人真正的关心这一块市场,因为这块市场相比较城市,人群比较分散,资源整合难度大。
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发表于 2018-7-9 08:19:35 | 显示全部楼层
这与城镇化是否相悖?任何国家发展都是以科技为先导


职能转变是根本,管住手,不与民争利,做好服务吧!都这个样子啦还引导?如果农村发展前景大谁犯贱往城市跑?再回头,呵呵  真能闹
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发表于 2018-7-9 08:21:18 | 显示全部楼层
  西部大开发了解一下,呵呵,这么说吧,一两年看不到效果的项目,就是再有前景在咱们这里也搞不成,很不幸,农村经济没个五年十年真看不到浪,所以没戏,除非搞农村房地产,一搞一个准,半年就能热火朝天你信不信
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发表于 2018-7-10 16:23:16 | 显示全部楼层
   说振兴那纯粹是借口,要是说转移危机我信,农村人都没了还能打农村的主意?除非你想逆城市化再把城市人口转回来,现在火爆的4、5线城市的房地产的买房者几乎都是农村的,农村好一点的都出来了,中国农村在走向灭亡。
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发表于 2018-7-11 08:25:13 | 显示全部楼层
下一个增长点瞄准农村,土地兼并,农民上楼。道路扩建等等。多了去了。
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发表于 2018-7-11 09:10:18 | 显示全部楼层
 没有土地私有就没有美丽的农村
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发表于 2018-7-14 09:49:58 | 显示全部楼层
我觉得可能农村没有那么快成为经济的下一个强劲的支撑点和增长点
  不是所有的地方都可以很快的实现农业的现代化,资金,市场,利益的分配,都需要不断的磨合。不是所有的地方都可以很快的完成土地流转,实现公司加农户的模式。特色农业是个不错的方向,但是更需要时间。目前现有的状态应该说是最合理最稳定也最安全的状态。
  其实东西部地区的平衡和更替发展,我觉得成为经济支撑点的可能性更大些。西部不可能一直是东部地区的廉价劳动力输出地和资源输出地。这个地位是过去形成的,但在产业升级的大格局下,向更好的更合理的方向发展也符合国家的更大利益。
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发表于 2018-7-15 12:24:04 | 显示全部楼层
 真没出息,就惦记老农民那一面二分地》
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发表于 2018-7-20 16:06:39 | 显示全部楼层
下一个增长点在农村。。。。。你去过农村吗?农村一家能有多少承包地先调查一下,在计算一下每亩去掉各种费用净剩多少收入在瞎忽悠吧。如果农村的宅基地不进入入市场农村永远没发展,光凭农村自家那点地还是算了吧,只有农村宅基地进入土地市场,让农民有头有钱把各种社会保障钱补交上,才能死心塌地的在城市买房扎根。让社会资本进入农村整合土地发展现代农业,否则各家各户那点地在国100年农机在家庭都普及不起来。
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发表于 2018-7-25 10:43:23 | 显示全部楼层
苏北农村普遍小村并大村,小镇并大镇变社区,农民大多拆了进村里盖的小产权房,承包地政府收回,建了许多几千上万亩的某某北京什么公司农业产业园,这是什么节奏?

农民拆迁普通民房四五百一平,楼房八百多一平,买村里的小产权房是一千五一平。最大的问题是宅基地的性质在折迁时提也不让提,也不补偿。宅基地在拆迁后和承包地一样价格租出去,土地确权证上却只有承包的农田,也没发新的宅基地证,宅基地的性质好像被故意模糊化了。
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发表于 2018-11-22 17:48:03 | 显示全部楼层
建议全面封死农村户口,城镇户口在农村投资1000万可以获得农村户口,取得100平农村宅地使用指标,宅地获得可以通过流转获得,不另行审批!这样可以拉动民间资本投资农村!
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发表于 2018-11-23 19:18:54 | 显示全部楼层
     目前农村空置宅基地有3000万亩,相当于目前所有城市建成区的37%,比城市目前所有的住宅用地的总量还多。因此,拿出一小部分农村空置的宅基地转为城市居住用地,可以大幅度降低地价,“应该赋予农户对宅基地充分的用益物权,可以长租、流转、抵押、继承。”

多少年了,党国就只会玩这个
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发表于 2019-6-2 10:14:48 | 显示全部楼层
土地确实是命根子
  所以这块地上总是围绕土地头破血流
  最后普天只在莫非王土
  最后土地也是埋葬它们的坟墓
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